一、本公告制订的背景

　　为进一步深化“便民办税春风行动”，优化办税服务，加快出口退税进度，提升管理水平，根据国家税务总局统一部署，广东自由贸易试验区作为全国出口退(免)税无纸化管理第一批试点地区。因此，我局按照国家税务总局的部署，在中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区、珠海横琴新区片区试行出口退（免）税无纸化管理。

二、本公告的适用范围

　　中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区、珠海横琴新区片区已办理出口退（免）税资格认定的出口企业和其他单位。

　　三、本公告的主要内容

　　（一）明确实行无纸化管理试点的对象及条件

　　中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区、珠海横琴新区片区已办理出口退（免）税资格认定的出口企业和其他单位，均可实行出口退（免）税无纸化管理。出口企业首次办理出口退（免）税无纸化申报前，应向主管国税机关报送《   自贸区出口退（免）税无纸化管理信息表》。

　　（二）明确实行无纸化管理的出口企业在申报出口退(免)税和申请办理出口退（免）税相关证明时，可以通过网上办税平台向主管国税机关报送经CA数字证书或国家税务总局税控数字证书签名的电子信息，免予提供纸质资料。根据《中华人民共和国电子签名法》的规定，“数字证书”代表企业真实身份，作用类似企业公章，利用“数字证书”进行电子签名的交易行为具有法律效力。

　　同时明确，出口企业应先通过预申报，在排除录入错误后，方可进行正式申报。

　　（三）明确实行无纸化申报的受理时间，为主管国税机关电子受理回执上注明的接收时间。非工作时间接收的，受理时间为下一个工作日。

　　（四）明确出口企业申报责任，出口企业应准确无误申报与纸质凭证一致的商品名称、数量和金额的退（免）税电子信息。未按照规定如实申报或申报有误的退（免）税电子信息的，主管国税机关不予受理该批次退税申请。

　　（五）明确了主管国税机关对出口企业出具的出口退税相关文书，可套印主管国税机关电子印章，并通过网上办税平台反馈给出口企业，由出口企业自行打印。出口企业如有需要，也可以要求主管国税机关出具相关纸质证明。试点地区出具证明套印的电子印章与物理印章具有同等法律效力。

　　（六）明确主管国税机关依法开展出口退（免）税审核、调查评估、税务稽查工作时需要出口企业提供纸质资料的，出口企业应按要求及时提供。

　　（七）明确了对出口企业留存纸质资料的管理要求。

　　实行无纸化管理的出口企业应将留存的各类出口退（免）税纸质资料以及备案单证应按国务院财政、税务主管部门有关规定保管，并装订成册备查。

　　对出口企业未按照规定装订、保管纸质资料以及备案单证的，主管国税机关应责令其限期整改，对逾期仍未整改的，应按《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条及《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（1.0版）》（税总发〔2014〕155号印发）的相关规定处理。